Usvojen Zakon o upravljanju nekretninama i pokretninama u vlasništvu RH

petak, 15.12.2023.

Hrvatski Sabor dana 15. prosinca usvojio je Zakon o upravljanju nekretninama i pokretninama u vlasništvu Republike Hrvatske. Za planinarske udruge i članstvo taj je zakon značajan jer se posebnim člankom 15. definira upravljanje i korištenje planinarskih objekata koji se nalaze na zemljištu uknjiženom kao vlasništvo Republike Hrvatske.

Podsjetimo, izvorni nacrt zakonskog teksta objavljen u e-savjetovanju u rujnu 2023., izazvao je zabrinutost planinarske i šire javnosti, jer je u njemu bilo predviđeno da županije i javne ustanove raspolažu planinarskim domovima i kućama davanjem u zakup, a HPS i planinarske udruge nisu bile ni spomenute. Imajući u vidu izgledne posljedice takvog modela na sigurnost planinarenja i održivost planinarskih objekata, Hrvatski planinarski savez je u e-savjetovanju i na nizu sastanaka s nadležnim ministarstvima ukazao na važne činjenice i nedostatke predloženog zakonskog teksta te predložio konstruktivna rješenja za održivo funkcioniranje planinarskih objekata. Stajališta HPS-a o tim pitanjima utvrđena su odlukama Izvršnog odbora i zaključcima Tematskog savjetovanja s upravljačima planinarskih udruga koji se nalaze na zemljištu u vlasništvu Republike Hrvatske.

Upoznato s činjenicama i argumenatima Hrvatskog planinarskog saveza Ministarstvo prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine pristupilo je doradi zakonskog teksta, te je upravljanje planinarskim objektima uređeno na način da će planinarskim udrugama koje se neposredno skrbe o planinarskim objektima biti omogućeno daljnje korištenje objekta temeljem ugovora o korištenju i održavanju koji će se zaključivati na neodređeno vrijeme i bez naknade. Uz ostalo, zakonskim tekstom definirane su sve vrste planinarskih objekata te njihova osnovna funkcija sigurnosti te boravka i odmora planinara i drugih posjetitelja, kao i obveze pružatelja ugostiteljskih usluga prehrane i pića da planinarima i drugim posjetiteljima omoguće korištenje vanjskih i unutrašnjih sadržaja u planinarskom domu neovisno o tome koriste li njihove usluge prehrane, pića i napitaka. Iz poslova upravljanja planinarskim objektima uklonjene su županije, a javne ustanove i ministarstvo nadležno za državnu imovinu zakonom primaju na sebe obvezu investicijskog održavanja planinarskih objekata. Tijekom saborske procedure, također na prijedlog Hrvatskog planinarskog saveza, ispravljeno je više nomotehničkih slabosti i nejasnih odredbi, a u zakonski tekst unesena je i izričita obveza javnih ustanova odnosno ministarstva nadležnog za državnu imovinu da osiguraju planinarske objekte koji se nalaze na zemljištu uknjiženom kao vlasništvo Republike Hrvatske. U odnosu na izvorni nacrt zakonskog teksta, u kojemu se planinarske udruge i njihova uloga u planinarskim objektima nisu spominjale, u usvojenom zakonskom tekstu Hrvatski planinarski savez spominje se 14 puta, a planinarske udruge 8 puta, a njihov status je u konačnici bolji nego u dosadašnjem Zakonu o upravljanju državnom imovinom, koji je bio na snazi od 2018. godine.

Usvojeni tekst Zakona o upravljanju nekretninama i pokretninama u vlasništvu Republike Hrvatske objavljen je na web stranici Hrvatskog Sabora. Zakon će stupiti na snagu 1. siječnja 2024.

U cilju razrješenja praktičnih pitanja u primjeni novoga Zakona Hrvatski planinarski savez obratit će se upravljačima planinarskih objekata s daljnjim informacijama i upitima vezanim uz izvršenje obveze specificirane člankom 15 stavkom 13.